Obraćanje članovima udruženja 20.9.2010.

Poštovane kolege,

Zakon o udruženjima koji je Narodna skupština Republike Srbije donela 8. Jula 2009. godine novi je pravni okvir za osnivanje, rad i delovanje udruženja u Republici Srbiji. Ovaj zakon na savremenim osnovama, u skladu sa Ustavom i međunarodnim aktima usvojenim standardima, uređuje sva pitanja značajna za osnivanje, rad i delovanje kako domaćih, tako i stranih udruženja.

Novi Zakon o udruženjima, pored toga što na celovit način uređuje Ustavom garantovanu slobodu udruživanja, predstavlja dobru polaznu osnovu za dalji razvoj ovog segmenta našeg društva i donošenje propisa iz nekih drugih povezanih oblasti, takođe važnih za nesmetan rad i delovanje udruženja.

Međutim, donošenje Zakona o udruženjima je samo prvi korak u našem zajedničkom radu na ostvarivanju slobode udruživanja, a već sledeći ne manje značajan korak biće postupak tzv. preregistracije udruženja.

Zakonom o udruženjima se na celovit način uređuje osnivanje i položaj domaćih i stranih udruženja u Republici Srbiji. Novim Zakonom je predviđeno da upis udruženja u Registar udruženja, kao povereni posao iz nadležnosti Republike Srbije, obavlja Agencija za privredne registre. Zakon pravi razliku između formalnih (ona koja su stekla status pravnog lica i koja se upisuju u Registar) i neformalnih udruženja.

Upis u Registar, odnosno sticanje statusa pravnog lica, donosi niz pogodnosti za udruženje i njegove osnivače i članove. Za razliku od neformalnog udruženja, registrovano udruženje: 1) može da zaključuje ugovore i preduzima druge pravne radnje u svoje ime i za svoj račun; 2) može sticati sopstvenu imovinu po osnovu kupovine, poklona, itd; 3) za obaveze preuzete u pravnom prometu odgovara samo svojom imovinom (ako je ima), a ne imovinom osnivača i članova; 4) uživa carinske, budžetske i poreske povlastice; pored toga, iz razloga pravne sigurnosti, i strani donatori prevashodno finansiraju projekte registrovanih udruženja (to jest onih koja imaju status pravnog lica); 5) naziv, skraćen naziv i logo registrovanog udruženja uživa viši nivo pravne zaštite nego što ga uživa naziv, skraćeni naziv i logo neformalnog udruženja.

Da li udruženje vodi evidenciju o svojim članovima?

Zakon propisuje obavezu udruženja da vodi evidenciju o svojim članovima. Pre svega, ažurna evidencija o članstvu omogućava da se u svakom trenutku može jasno utvrditi koja lica imaju prava i obaveze predviđene odgovarajućim odredbama statuta, uključujući i pravo na upravljanje udruženjem. Ta evidencija je posebno važna za ocenu punovažnosti odluka skupštine i drugih organa udruženja ukoliko su statutom predviđeni (da li postoji kvorum potreban za punovažno odlučivanje, da li postoji potrebna većina za donošenje određenih odluka, itd.). Uredna evidencija članstva je važna i zbog toga što smanjenje broja članova ispod broja potrebnog za osnivanje može da bude osnov za brisanje udruženja iz registra.

Pri prikupljanju, obradi, korišćenju i čuvanju podataka koji se odnose na članove udruženja, udruženje je dužno da poštuje odredbe Zakona o zaštiti podataka o ličnosti.

Skupština udruženja je najviši organ udruženja, kojeg čine svi članovi (statutom se može odrediti način predstavljanja članova udruženja u skupštini).

Naime, usklađivanje statuta i drugih opštih akata se prijavljuje i upisuje u Registar, a organizacije koje to ne učine u propisanom roku se brišu iz Registra, gube status pravnog lica i sa njihovom imovinom se postupa na isti način kao i sa imovinom udruženja koje je prestalo da postoji.

Dakle, nesumnjivo je da „preregistraciju“ organizacije treba kvalitetno pripremiti i blagovremeno izvršiti.

Rok za izvršavanje ovih obaveza je 18 meseci od početka primene novog Zakona.

Termin usaglašavanje statuta podrazumeva vršenje određenih izmena i dopuna osnovnog normativnog akta organizacije, odnosno dopunu statuta odredbama koje su po novom Zakonu obavezne a postojeći statut ih ne sadrži, kao i izostavljanje ili izmenu odredaba koje nisu u saglasnosti sa novim Zakonom.

Novi zakon predlaže i da se udruženje čine samo oni članovi koji zaista učestvuju u radu organa udruženja i njegovim aktivnostima. S obzirom da u radu Udruženja logopeda Srbije postoje i samo formalni članovi, neophodno je bilo preduzeti nekoliko radnji.

Organ koji je prema odredbama važećeg statuta nadležan da odlučuje o pitanju prijema i isključenja iz članstva onim članovima koji nisu redovno plaćali članarinu i učestvovali u radu organa udruženja (pre svega, skupštine) šalje obaveštenje da se izjasne da li žele da ostanu članovi udruženja.

Nakon okončanja ovog postupka, nadležni organ donosi odluku o prestanku članstva onih lica koja su se izjasnila da više ne žele da budu članovi Udruženja logopeda Srbije, ili koji nisu odgovorili na pismeni poziv. Na sazivanje sednice o kojoj se odlučuje o ovom pitanju i način glasanja takođe se primenjuju odredbe starog statuta.

Shodno ovim promenama, molimo Vas da nas blagovremeno obavestite o vašem daljem statusu članstva u Udruženju logopeda Srbije kako bismo zajedničkim snagama pospešili naš rad.

Obaveštenje nam možete poslati usmenim putem (telefonom ili lično) ili pismenim (elektronski) putem.

Srdačan pozdrav,

predsednik Udruženja logopeda Srbije,
dr sc. Dragan Čauševac

Predsednik Upravnog odobra
dr sc. Vesna Borota
U Beogradu, 20.9.2010.